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周生贤在局直属机关开展保持共产党员先进性教育活动动员大会上的讲话
时间:2005-02-18 来源:国家林业局网站 文字: 图片: 编辑: 点击:
同志们:

  今天,局党组召开直属机关开展保持共产党员先进性教育活动动员部署大会,主要任务是:认真学习胡锦涛总书记在保持共产党员先进性专题报告会上的重要讲话,全面贯彻中共中央关于在全党开展以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动的意见和中央保持共产党员先进性教育活动工作会议精神,对局直属机关开展保持共产党员先进性教育活动进行动员和部署。下面,我讲四点意见。

  一、深刻认识开展保持共产党员先进性教育活动的重要意义,自觉把思想和行动统一到党中央的重大决策上来。

  党中央决定,从今年1月开始,用一年半的时间,分三批在全党开展以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动,这是党中央在世界格局发生深刻变化、我国社会主义现代化建设进入新的发展阶段的历史条件下,为确保我们党始终走在时代的前列,始终具有与时俱进的品质,始终保持马克思主义政党的先进性,做出的重大战略决策。对于坚持用“三个代表”重要思想武装全党、树立和落实科学发展观,对于加强党的执政能力建设、全面推进党的建设新的伟大工程,对于实现全面建设小康社会的宏伟目标、推进中国特色社会主义伟大事业,都具有十分重大的意义。

  (一)开展先进性教育活动,是党中央准确把握新时期的形势、任务和党员队伍现状做出的重大决策

  我们党开展的每一次思想教育活动,都有着鲜明的时代特征和极强的现实针对性。党的十六大,把“三个代表”重要思想确立为党必须长期坚持的指导思想,并庄严地写入了党章。贯彻落实“三个代表”重要思想的核心,就是要始终保持党的先进性。进入新世纪,我们党所处的国内外环境、所肩负的任务和党员队伍的现状都发生了重大变化,这对于保持党的先进性提出了全新的要求,使保持党的先进性面临着全新的考验。在世界科技进步日新月异,综合国力竞争日趋激烈的情况下,在复杂多变的国际局势中,我们党能否抓住机遇、发展自己,始终立于不败之地,把中国特色社会主义事业不断推向前进,这是党面临的国际大势的新考验;在我国进入全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化建设新的发展阶段,我们党能否团结和带领全国各族人民,完成全面建设小康社会的光荣使命,实现中华民族的伟大复兴,这是党面临的国内大局的新考验;在我们党成为执掌全国政权并长期执政的党,党的地位、任务、队伍结构和所处环境都发生重大变化的情况下,如何加强党的建设,不断提高党的领导水平和执政能力,不断增强拒腐防变和抵御风险的能力,这是党面临的自身变化带来的新考验。能否经受住这三个新的考验,归根结底,就是要看我们党能不能始终保持先进性。开展先进性教育活动,就是要坚持用“三个代表”重要思想教育全党和每个党员,进一步认清国际国内形势和党自身建设的特点,坚定共产主义理想和中国特色社会主义信念,不断增强历史使命感和时代责任感,集中精力搞建设,一心一意谋发展,坚定不移地把中国特色社会主义的伟大事业推向前进。

  (二)开展先进性教育活动,是全面提高党的执政能力、巩固党的执政地位的必然要求

  党的先进性是党的生命所系、力量所在。中国共产党作为执政党,能不能与时俱进,保持先进性,是直接关系党的执政能力强不强、执政地位牢不牢的根本性问题。近一二十年来,世界上一些长期执政的大党、老党纷纷下台的事实已经说明,任何一个执政党,无论它资格有多老,执政时间有多长,过去曾经多么强大,如果丧失了先进性,不能胜任时代提出的执政要求,就不能赢得人民的拥护,最终必定要被历史抛弃。开展先进性教育活动,就是要坚持用“三个代表”重要思想教育全党和每个党员,在新的形势下,进一步增强责任意识和忧患意识,始终保持我们党与时俱进的理论品质,始终保持马克思主义政党的先进性,始终保持共产党员的先进性,始终保持我们党的生机和活力;使我们党员队伍始终朝气蓬勃、奋发向上,成为先进生产力和先进文化的代表,成为中华民族和社会主义现代化建设的先锋队,更好地担负起执政兴国、执政为民的历史重任。

  (三)开展先进性教育活动,是全面落实科学发展观、实施以生态建设为主的林业发展战略的重要保证

  党中央、国务院高度重视林业工作,特别是进入新世纪后,为加快林业发展采取了一系列重大举措,启动了天然林保护、退耕还林等六大林业重点工程,颁发了《中共中央 国务院关于加快林业发展的决定》,召开了全国林业工作会议,确定了实施以生态建设为主的林业发展战略,使我国林业事业焕发出新的生机和活力,呈现出盛世兴林、加快发展的喜人局面。但是,我们要认识到,林业改革与发展还存在着不少深层次的矛盾和未破解的难题,观念落后、制度滞后、体制老化、管理不规范等问题还比较突出。开展先进性教育活动,就是要用“三个代表”重要思想教育林业部门的各级党组织和每个党员,牢固树立和认真贯彻科学发展观,着力解决林业部门与建立法制政府、民主政府、责任政府不适应的问题,着力解决林业工作与贯彻落实中央林业决定、全面实施以生态建设为主的林业发展战略不协调的问题,认真履行好党和国家赋予林业的职责和使命,全面提高林业的生态、经济和社会效益,为促进生产发展、弘扬生态文明、维护生态安全和人民群众的根本利益做出新的贡献。

  (四)开展先进性教育活动,是全面加强机关建设和党风廉政建设的迫切需要

  国家林业局是党的执政体系的高层机关,是林业部门贯彻落实党的路线方针政策,组织指导全国林业建设,推进林业加快发展的指挥部。近几年来,通过在机关持续开展五大建设和一系列思想政治教育,机关党的建设、机关建设和精神文明建设都得到了进一步加强,党员队伍的思想状况、精神面貌发生了明显变化,在组织指导林业建设和推进林业加快发展的实践中发挥了先锋模范作用。但是,我们应该看到,有的基层党组织战斗力还不够强,民主集中制原则贯彻得还不够好,领导班子还不够团结;少数党员的党员意识薄弱,对自己的要求不高,没有体现出共产党员的先进性;少数党员领导干部开拓创新意识不强,工作缺乏主动性和能动性,特别是个别党员领导干部责任意识、法纪意识、自律意识不强,为谋取小团体利益而损害国家利益,甚至走上了犯罪道路,给国家林业局乃至整个国家机关造成了不良影响。开展先进性教育活动,就是要深入学习和实践“三个代表”重要思想,使每个党员真正做到立党为公、执政为民、廉洁从政,切实解决好各级党组织的领导水平、执政能力与林业发展形势不适应的问题,切实解决好党员队伍的素质与完成林业肩负的使命不适应的问题,不断增强机关党组织的创造力、凝聚力、战斗力,把直属机关建设成为政治素质高、业务能力强、认真负责、清正廉洁的林业建设指挥部。

  深刻认识开展先进性教育活动的重大意义,把思想和行动统一到党中央的重大决策上来,还要有针对性地解决好部分党员可能存在的三方面的思想疑虑。

  一是认为“三讲”教育活动刚刚搞过不久,再搞先进性教育活动是否有必要。2000年开展的“三讲”教育活动,是以“讲学习、讲政治、讲正气”为主要内容,对象是县处级以上领导班子和党员领导干部,主要是解决领导班子和党员领导干部在党性、党风方面存在的突出问题。今年开展的先进性教育活动,是以实践“三个代表”重要思想为主要内容,对象覆盖全党6600多万党员,主要解决党员队伍在思想、组织和作风上存在的突出问题。先进性教育活动是“三讲”教育活动的巩固、深化和延伸,也是加强和改进党的建设所进行的新尝试和新探索。在每一个历史关键时期,我们党都要集中力量抓自身的学习和教育,为迎接新挑战做好充分的思想准备和组织准备。当前,我国正处于全面建设小康社会的关键时期,开展先进性教育活动,对统一全党的思想和行动,同心同德开创中国特色社会主义伟大事业的新局面,有着十分重要的意义。

  二是认为当前党内还存在某些形式主义的倾向,先进性教育活动会不会搞形式、走过场。教育活动能否做到不搞形式主义、不走过场,关键在加强领导,重点在边学习边改进,基础在发动党员群众,核心在是否取得实效。局党组决心真抓,抓出成效。各级党组织和党员领导干部,特别是各单位一把手,要以高度的政治责任感,严肃认真地抓好先进性教育活动各个阶段、各个环节的工作,充分发动群众,自觉接受监督,切实解决问题,用实际成果消除各种思想疑虑。局先进性教育活动领导小组要加强检查和指导,对工作不得力、不到位的,要严肃指出,责令纠正;对存在不足的,要及时指导,帮助弥补;对应付、走过场的,要严肃批评,重新补课。只要我们加强领导,精心组织,坚持标准,严格把关,先进性教育活动完全可以避免形式主义和走过场,一定能够取得实实在在的成果。

  三是认为现在工作任务很繁重,先进性教育活动会不会影响工作。磨刀不误砍柴工。开展先进性教育活动的一个根本目的,就是为了促进各项事业的发展。抓好“三个代表”重要思想的学习和教育,本身就是为推进各项事业提供思想和组织保障。党员的素质提高了,积极性调动起来了,党组织的作用发挥充分了,各项工作的推进就会更加扎实有效,各项任务的完成就会事半功倍。从领导角度上讲,要善于抓住开展先进性教育活动的契机,带好队伍、解决问题、推进工作。要在先进性教育中发现优秀的管理人才,加强对干部的考察。要避免搞成“两张皮”,切实把业务工作与先进性教育活动有机的结合起来,做到相互促进,相得益彰。要通过先进性教育活动,更加激发广大党员开拓进取、求实创新,做好工作的积极性和创造性。

  二、准确把握开展共产党员先进性教育活动的指导思想、目标要求和指导原则,全面贯彻落实党中央的决策精神 。

  党中央对开展先进性教育活动,提出了明确的指导思想、目标要求和指导原则,我们必须深刻理解,准确把握,认真坚持,全面有效地贯彻落实。

  (一)要全面贯彻先进性教育活动的指导思想,牢牢把握“四个一”的总体要求

  开展先进性教育活动的指导思想是:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻党的十六大和十六届三中、四中全会精神,树立和落实科学发展观,按照立党为公、执政为民的要求,紧密联系林业工作实际和各级党组织及党员队伍现状,抓住学习和实践“三个代表”重要思想这条主线,把握保持共产党员先进性这个主题,明确提高党的执政能力这个着眼点,坚持党要管党、从严治党这个方针,引导广大党员认真学习和严格执行党章,发扬优良传统,坚定理想信念,坚持党的宗旨,增强党的观念和党员意识,切实解决党员和党组织在思想、组织、作风以及工作中存在的突出问题和影响林业改革发展稳定的突出矛盾,增强党员队伍和党组织的创造力、凝聚力和战斗力,为推进林业持续快速协调健康发展奠定坚实基础,提供坚强的政治保证和组织保证。概括起来,就是“四个一”,即:抓住一条主线,把握一个主题,明确一个着眼点,坚持一个方针。这是贯彻先进性教育活动指导思想的关键。各级党组织必须紧紧围绕“四个一”的总体要求,认真组织开展先进性教育活动。

  (二)要切实明确先进性教育活动的根本目的,牢牢把握五个目标要求

  开展先进性教育活动的根本目的,就是要使党员队伍的先进性得到充分体现,党组织的战斗堡垒作用得到不断增强,机关廉洁从政、依法行政的水平和执政能力得到明显提高,林业建设的各项事业得到全面发展。具体来讲,要达到五个目标要求:一是提高党员素质。着力解决一些党员干部理想信念不坚定、党性观念不强、工作缺乏主动性和能动性、先锋模范作用不明显等4个方面的问题,使每个党员学习和实践“三个代表”重要思想的自觉性、坚定性进一步增强,对新时期保持共产党员先进性的标准进一步明确,共产主义理想、中国特色社会主义信念进一步坚定,热爱林业、奉献林业事业的思想根基进一步打牢,在林业建设实践中的先锋模范作用进一步发挥。二是加强党组织建设。着力解决少数基层党组织战斗力不强、民主集中制原则贯彻不好、领导班子特别是一把手“两手抓”的意识不强等3个方面的问题,使党的基层组织更加健全,制度更加落实,党内生活更加正规,领导更加坚强,在成为贯彻“三个代表”重要思想的组织者、推动者和实践者上取得新进展,在开展批评与自我批评、解决自身问题方面的能力进一步增强,在贯彻党的路线方针政策和局党组的重大部署中的战斗堡垒作用进一步发挥。三是改进机关作风。着力解决去年年底局党组民主生活会征求到的干部职工的50条意见和建议,做到件件有交待,事事有着落,使机关党员干部为民、务实、勤政、高效的观念进一步增强,党群、干群、机关与基层的关系进一步密切,各项制度、措施、机制进一步完善,组织协调、调查研究、抓工作落实的本领进一步提高。四是推进廉洁从政。着力解决机关资金管理中存在的账外账和“小金库”、违规使用资金等10个方面的问题,使机关各级领导班子和党员领导干部的责任意识、法纪意识、民主决策意识、自律意识进一步强化,民主执政、科学执政、依法执政的理念进一步树立,制度进一步健全,岗位职责进一步明确,权力运行、政务行为、公务活动进一步规范。五是促进林业发展。着力解决去年我局开展的大型调研活动发现的影响林业改革与发展的林业产权落实、造林及投资机制、森林资源保护、国有林业改革、林业资金管理、林业产业发展、科教兴林、依法治林、林业管理等9个方面的问题,使中央林业决定和以生态建设为主的林业发展战略得到切实贯彻,持续快速协调健康发展的林业科学发展观得到牢固树立,“一二三四五六”的总体工作部署得到进一步落实,林业各项工作取得新的进展。这五个目标要求,既是先进性教育的着眼点、着力点,又是衡量和检验先进性教育的质量高低、成效大小的重要标志。各司局、各单位党组织必须按照这五个目标要求,认真抓好落实。 。

  (三)要大力弘扬求真务实的精神,牢牢把握六条指导原则

  开展先进性教育活动,覆盖面广,层次多,政策性强,标准和要求高,时间比较长,必须严格遵循六条指导原则。一是必须坚持理论联系实际,务求实效。紧紧围绕林业的中心任务,紧密联系局党组提出的打好“三个战役”的实际,把先进性教育活动与促进林业改革发展稳定紧密结合起来,与促进机关党的建设、机关建设和党风廉政建设紧密结合起来,与推动林业各项工作紧密结合起来,在着力解决突出问题和改进工作上下功夫、求实效,不怕揭露和暴露问题,要自己自觉解决自身问题。二是必须坚持正面教育为主,认真开展批评与自我批评。坚持正面教育、自我教育为主,充分发挥党员的自觉性和能动性,关键是要把自己摆进去,从思想上自觉认识到开展先进性教育是加强自己、提高自己的内在需要。树立和宣传先进典型,弘扬正气,引导党员对照先进典型,主动找差距。认真开展批评与自我批评,自觉参加主题实践活动,不断自我完善,自我提高。三是必须坚持发扬党内民主,走群众路线。切实尊重党员的民主权利,调动党员参加先进性教育活动的积极性,坚持从群众中来、到群众去,采取召开座谈会、设意见箱、访谈、问卷调查、公布监督电话号码、通报情况等多种形式广泛听取群众意见,自觉接受群众的评议和监督。同时,要正确引导党员和群众增强政治意识,实事求是地帮助党组织和党员找差距。四是必须坚持领导干部带头,发挥表率作用。党员领导干部特别是司局级以上党员领导干部不但要以普通党员身份积极参加先进性教育活动,认真搞好自己的学习、党性分析和整改提高,而且要以党员领导干部的身份认真抓好本单位或分管部门的先进性教育活动,做到带头学习,带头讲党课,带头查找问题,带头开展批评与自我批评,带头廉洁自律,带头制定整改措施和落实整改,以自身的表率作用影响和推动本单位或分管部门先进性教育活动的深入开展。我作为局党组书记,要首先做到“六个带头”。这次先进性教育,就是对各级党员领导干部思想政治上坚不坚定、领导素质合不合格的一次最实际的检验,也是最现实的考验。各级党组织要把党员领导干部在教育活动中的思想政治和业务工作表现,作为考察、使用的重要依据。五是必须坚持突出重点,注重解决实际问题。紧紧围绕与“三个代表”重要思想相不相符合、与林业形势发展相不相适应、与林业任务要求相不相协调这三个问题,各级党组织要紧密结合本部门、本单位的实际,认真查找在领导水平、工作作风、业务管理、依法行政、行风建设等方面存在的问题;每个党员要紧密结合自身所处岗位、所承担职责的实际,认真查找思想、工作、作风、业务、品德等方面存在的问题,一个一个梳理,逐条提出整改措施,努力解决在先进性教育活动之中。通过打好“三个战役”,即:解决影响林业改革与发展所存在的9个方面的问题,解决机关干部职工所提出的50条意见和建议,解决资金管理中存在的10个方面的问题,切实解决林业工作和机关建设中存在的突出问题。各司局、各单位也要针对自身存在的问题,把功夫下在解决实际问题上。六是必须坚持从实际出发,实施分类指导。按照中央要求,所有党员和党组织都要参加先进性教育活动,每个党员都要参加所在党支部先进性教育活动。离退休职工中的党员,在坚持先进性教育活动基本要求的前提下,可以采取灵活务实的方式进行。流动人员中的党员,在本市内流动的,一般应回原单位党组织参加先进性教育活动;在本市外流动的,一般应在流入地党组织参加先进性教育活动。聘用、借用人员中的党员,一般应在聘用、借用单位党组织参加先进性教育活动。与单位解除劳动关系但尚未转移组织关系、且没有固定工作单位的党员,一般应将组织关系转至其居住地党组织,暂时不能转移的回原单位党组织参加先进性教育活动。

  三、全面掌握开展保持共产党员先进性教育活动的方法和步骤,严格按照党中央的部署和要求组织实施

  开展先进性教育活动的总体时间为半年,集中学习教育的时间不少于三个月。原则上,局机关各司局和在京直属单位的先进性教育活动同步部署,同步实施,一个批次完成。每一阶段具体的起止时间,由各单位在督导组指导下根据实际情况来安排和掌握。集中学习教育从1月中旬动员部署开始,到4月底结束。具体分为学习动员、分析评议、整改提高三个阶段,每个阶段都要周密计划,认真部署,严格按计划组织实施。

  (一)学习动员阶段。这一阶段从1月中旬开始到2月底结束,时间为一个半月左右。重点抓好以下三个环节的工作:

  第一,搞好思想发动。今天,局党组召开的先进性教育活动动员大会,就是学习动员阶段的正式开始。会后,各司局、各单位要按照局党组的部署和要求,结合本单位的实际,抓紧开展深入的思想发动工作,讲清楚先进性教育活动的重大意义、党中央和局党组的部署及要求、本司局本单位的具体安排、对党员和党组织的要求等,各单位一把手要亲自进行动员和部署。

  第二,认真组织学习和培训。一是组织好学习。要组织党员认真学习领会《保持共产党员先进性教育读本》、《江泽民论加强和改进执政党建设(专题摘编)》、《“三个代表”重要思想反腐倡廉理论学习纲要》,重点学习《党章》。同时,要学习党中央有关开展先进性教育活动的文件和中央领导同志的重要讲话,学习局党组开展先进教育活动的实施意见、党风廉政建设的文件、决定和有关重要会议精神,以及上级要求需要学习的重要书目。在学习内容上,党员领导干部要在通读规定的文件、书目的基础上,还要选学党的十六大以来的中央文献,并进行理论思考,做好读书笔记;普通党员主要是学好规定的文件、书目,体会基本要领,把握基本精神,提高思想认识。在学习方式上,主要采取个人自学、中心组学习、分专题学习、先进典型作报告、党课和作报告、座谈讨论、经验交流等形式,领导班子成员每学完一个专题,要组织一次集中讨论,交流体会。学习时间不得少于40个学时,其中各种形式的集中学习时间不得少于25个学时。我作为局党组书记要为机关全体党员讲一次党课,每一位党组成员要为分管部门的党员讲一次党课,各司局、各单位一把手要为本部门本单位的党员讲一次党课。二是组织好培训。在动员大会结束后,要立即对局督导组、巡查组、局先进性教育办公室全体同志,以及各司局、各单位主要负责人和先进性教育办公室负责人、司局级干部进行培训,分两批举办,每批2天,我到培训班作动员讲话。设基层党委的单位根据工作需要自己培训骨干。要注意发现、培养、推广学习典型,发挥典型的示范作用推动面上学习。

  第三,明确新时期共产党员先进性的具体要求。在盛世兴林的大好新形势下,局直属机关党员先进性的具体要求主要包括:(1)理想远大、信念坚定,认真贯彻党的路线方针政策和局党组的部署及各级党组织的决议,在大是大非面前立场坚定、旗帜鲜明;(2)热爱林业,忠于职守,胸怀全局,正确处理各种利益关系,甘于奉献林业事业;(3)努力学习,刻苦钻研,积极进取,有适应本级岗位和胜任本职工作的理论水平、业务能力;(4)求真务实,工作扎实,勤勤恳恳干事业;(5)遵纪守法,严于律己,清正廉洁;(6)与时俱进,开拓创新,勇挑重担,关键时刻经得起考验。各司局、各单位还应根据自身的职能任务、工作特点和岗位要求,进一步细化党员先进性的具体要求。具体要求明确后,要将其作为党员分析评议时的重要依据,成为党员今后规范自己行为的重要准则。

  通过学习和培训,要使广大党员进一步深化对邓小平理论和“三个代表”重要思想的理解,深化对党的十六大和十六届三中、四中全会精神的理解,深化对中央关于林业建设方针政策和局党组工作部署的理解,提高对加强党的执政能力建设重大意义的认识,提高对落实中央林业决定和实施以生态建设为主的林业发展战略重大意义的认识,提高对保持林业部门党员先进性重大意义的认识。

  (二)分析评议阶段。这个阶段从3月初开始到3月底结束,时间为一个月左右。重点抓好以下七个环节的工作:

  第一,广泛征求意见。各级党组织要从实际出发,采取座谈会、问卷、设专门网站等方式,在一定范围内广泛征求群众意见。要充分发扬民主,营造有利于群众讲真话、讲实话、讲实情的氛围。属于反映党员个人的意见,要如实向本人反映。局党组委托直属机关党委广泛征求干部职工的意见。各司局、各单位要多渠道多层次征求干部群众的意见。党员个人要主动征求和听取群众的意见。

  第二,开展谈心活动。党组(党委、党支部)成员之间、上下级之间、党员与党员之间、党员与非党员之间,都要广泛开展谈心活动。要真正使谈心活动达到沟通思想、放下包袱、善意帮助、增进了解、加强团结的目的。

  第三,撰写党性分析材料。每个党员要根据征求到的意见,结合岗位职责的实际,对照党章和有关条规,深刻分析个人的思想、作风和工作等方面的情况,重点检查存在的问题,从世界观、人生观、价值观上找根源。处级以上党员领导干部,还要从权力观、地位观、利益观上进行剖析。在此基础上,每个党员都要形成自己的党性分析材料。党性是具体的、历史的,不同时期的党性具有不同的时代要求。每一个党员都要从三个方面进行分析。一是在个人利益与集体利益发生矛盾时,自己是怎样对待的;二是在大是大非面前和关键时刻,自己是怎样表现的;三是在党员个人单独存在时,自己是怎么想怎么做的。普通党员的党性分析材料,原则上由所在党组织负责人审阅并在一定范围内征求群众意见;处级党员领导干部的党性分析材料,送分管司局级党员领导干部审阅;单位领导班子成员的党性分析材料,送同级党组织主要负责同志审阅;党政一把手的党性分析材料,送局党组派出的督导组、巡查组审阅。局党组同志的党性分析材料,送中央驻局督导组和局党组书记审阅,并送组织生活所在的党支部和所分管部门的负责人征求意见。党性分析材料不过关的,不能召开组织生活会。

  第四,开好专题组织生活会。每个党员按照自己准备的党性分析材料,逐个进行对照检查,开展自我批评,党员之间进行相互评议、开展批评。会后,要根据大家的评议意见,认真修改自己的党性分析材料。专题组织生活会要按层次分别召开,党员领导干部召开专题民主生活会,普通党员召开专题组织生活会。

  第五,适时召开支委会。党支部要根据民主评议的情况、征求到的群众意见和党员的一贯表现,集体研究,从理想信念、党的宗旨、党性观念和思想、组织、作风等方面,客观公正提出对每个党员的评议意见。

  第六,及时向党员反馈意见。党支部要逐一向党员反馈支部的评议意见,指出存在的问题。对不履行党员义务、不具备党员条件的党员,要进行严肃认真的批评教育,帮助提高思想认识,要求限期改正。

  第七,通报评议情况。各级党组织要以一定方式,在一定范围内向群众通报民主评议党员的情况。

  通过分析评议,要帮助党员真正找准自身存在的问题,分析思想根源,总结经验教训,进一步提高思想认识,明确努力方向,增强践行“三个代表”重要思想的自觉性和坚定性,为林业改革与发展作出新的贡献。

  (三)整改提高阶段。这一阶段从4月初开始到4月底结束,时间为一个月左右。重点抓好以下三个环节的工作:

  第一,制定整改方案。针对征求到的意见和民主评议中反映的问题,党员个人、党组织及机关业务部门,要对号入座,分别制定整改措施,明确整改重点,规定整改时限,落实整改责任。

  第二,认真进行整改。针对需要整改,又能够解决的问题,要集中一段时间,抓紧进行整改。要列出具体的整改时间表,让群众知道改什么、如何改、什么时候改、达到什么目标,使整改工作接受群众全过程的监督,一项一项抓好落实。

  第三,向群众公布整改情况。要在一定范围内公布整改措施和通报整改情况,继续听取群众意见,自觉接受群众监督

  整改阶段,要注意总结和推广先进典型,特别是本部门、本单位的典型。通过整改,要使各级党组织和广大党员干部尤其是党员领导干部切实解决自身存在的问题,提高素养、加强组织建设、改进工作和作风,取得让职工群众看得见、感觉得到的实效。

  集中学习教育基本结束后,再利用五、六月份这两个月的时间,做好巩固和扩大整改成果的工作。一是梳理整改情况。对应当解决而没有解决的问题,要集中力量切实解决;对暂时解决不了的问题,要向群众作出说明;对整改效果不好、大多数群众不满意的,要在督导组的监督下重新整改。二是进行评优活动。结合先进性教育,开展一次评选先进基层党组织和优秀共产党员活动,并在今年“七一”期间进行表彰。三是处理违纪和不合格党员。对经教育不改、不符合党员条件的党员,根据党章及有关规定,按照程序进行处理。对违纪党员,要依据《中国共产党纪律处分条例》,按照管理权限和有关程序给予党纪处分。对问题一时查不清楚的党员,不要急于处理,待问题查清后,再按有关规定予以处理。

  先进性教育活动结束,局党组按要求通报情况后,中央驻局督导组对局党组的先进性教育活动进行群众满意度测评;各司局、各单位按要求通报情况后,局党组督导组对各司局、各单位党组织的先进性教育活动进行群众满意度测评;设党委的单位照此程序和办法负责对所属党组织进行群众满意度测评。大多数群众不满意的,要及时“补课”。

  四、切实加强对开展保持共产党员先进性教育活动的组织领导,高标准高质量地完成各项任务
开展先进性教育活动,是全党政治生活中的一件大事。各级党组织要提高认识,把先进性教育活动作为当前的一项重要政治任务和重点工作抓紧抓实,抓出成效。

  (一)建立组织机构,落实责任。局党组成立先进性教育活动领导小组,我任组长,继平同志任副组长,局直属机关党委、办公室、人教司、监察局、局直属机关纪委、离退休干部局主要负责同志为领导小组成员。领导小组在局党组的领导下,全面负责局先进性教育活动的组织领导工作。领导小组下设办公室,办公室设在直属机关党委,相关职能司局为办公室成员单位。办公室是领导小组的办事机构,具体负责先进性教育活动各项工作的计划制定和组织实施,指导协调各司局、各单位开展先进性教育活动。今天会议结束后,各司局、各单位要抓紧成立相应的领导小组和办事机构,具体组织实施本单位先进性教育活动的开展。

  要实行领导责任制。坚持“一岗双责”,局党组以及各司局、各单位党组织的主要负责人是先进性教育活动的第一责任人,分管的负责人为直接负责人,领导班子成员按照工作分工,抓好管辖范围内的部门和单位。形成第一责任人亲自抓,分管领导具体抓,其他党员领导干部结合分工协助抓的工作格局。
要建立党员领导干部联系点制度。局党组同志要按照分工,对所分管司局和单位的先进性教育活动进行指导、督促和检查,同时要抓好一个重点联系单位作为示范点,及时总结和推广经验。各司局、各单位的领导班子成员也要明确重点联系处室或单位。在先进性教育活动期间,局里不安排大型调研活动,各司局、各单位也不要安排大型外出活动。

  (二)加强检查指导,强化监督。中央先进性教育活动领导小组派出督导组,对我局的先进性教育活动进行指导、监督和检查,局先进性教育活动领导小组要及时向中央督导组汇报重要情况和重要工作安排。局党组派出7个督导组,对各司局和在京直属单位开展先进性教育活动进行督导。督导组的职责是及时掌握先进性教育活动的进展情况,向分管单位提出建议;及时总结经验,发现问题,督促解决;及时向局先进性教育活动领导小组及其办公室反映情况,当好参谋。党组织关系实行属地管理的京外直属单位,局党组派出2个巡查组,分阶段对京外设党委的单位进行巡查。京外直属单位的先进性教育活动服从所在地党委的统一安排,但必须及时向局先进性教育活动领导小组办公室报送总体方案及每个阶段的计划安排和工作总结。局派出的督导组要切实履行职责,加强监督。局先进性教育活动领导小组聘请离退休老干部、民主党派和无党派代表人士、普通党员组成监督小组,监督小组采取适当方式了解情况,适时召开监督小组会议,听取监督意见。同时,局宣传舆论部门要做好对先进性教育活动的宣传工作。先进性教育活动开始后,《中国绿色时报》要开辟专栏进行专题宣传报道,局先进性教育活动领导小组办公室要及时编发简报推广经验和方法,国家林业局局域网要开辟专栏,为各单位掌握情况、交流经验提供平台。

  (三)坚持“六个贯穿始终”,明确着力点。在先进性教育活动中,要把学习和实践“三个代表”重要思想作为主线贯穿始终;把学习党章、党的十六大和十六届三中、四中全会精神贯穿始终;把不断提高党员的思想认识贯穿始终;把进一步调动党员的积极性贯穿始终;把抓落实、求实效贯穿始终;把加强领导贯穿始终。这“六个贯穿始终”,既是工作要求,也是工作方法。各司局、各单位要认真贯彻执行,并落实到先进性教育活动的各个阶段和各个环节中。要紧密联系实际,引导广大党员在深入学习“三个代表”重要思想上下功夫,在提高思想认识上下功夫,在调动积极性、主动性上下功夫,在解决实际问题、推动工作上下功夫。通过每个阶段扎实有效的工作,确保先进性教育活动取得实效。

  (四)深入开展“严管林、慎用钱、质为先”为主要内容的主题实践活动。在开展党员先进性教育活动中,各级党组织和广大党员要继续紧紧围绕党组提出的“严管林、慎用钱、质为先”方针开展主题实践活动,进一步加大森林资源管理力度,强化林业资金监管,狠抓造林质量落实,真正把精力用在管好资源、用好资金、提高质量上,把权力用在执政为民、执政兴林、加快林业发展上,切实承担起改善生态环境、维护生态安全、建设生态文明的历史重任,在促进国民经济发展、全面建设小康社会、推进人与自然和谐发展中,充分发挥各级党组织的战斗堡垒作用,展示林业部门共产党员的时代风貌。

  (五)认真总结经验,建立党建工作的长效机制。新时期开展先进性教育活动,既是党的建设的一次重大实践,又是党的建设的一次新的探索;既是一项与时俱进、开拓创新的活动,又是一次不断积累、总结经验的过程。各级党组织一定要立足实际,着眼长远,突出特点,不断探索适合于本司局、本单位先进性教育的有效途径和方法,不断创新形式,丰富内容,增强先进性教育的针对性和实效性。要注意及时发现和总结先进性教育活动实践中创造出来的新经验、新做法,特别是对那些带有规律性的成功经验和做法进行认真总结,及时形成常抓不懈的工作制度和长效机制,努力推进我局直属机关党的建设、机关建设和党风廉政建设制度化、规范化、经常化。

  (六)严密组织,确保“两不误”、“两促进”。各司局、各单位要精心谋划,统筹安排本单位的先进性教育活动。从一开始到各个阶段,都要高度重视,周密部署,严格要求,组织实施好本单位的先进性教育工作。要坚持进度服从质量,做到不走过场、不搞形式,坚持高标准、高质量地完成先进性教育活动的各项任务。要抓好本单位的中心工作,保证完成各项业务工作任务,以先进性教育促进业务工作的开展,以完成业务工作任务来检验先进性教育的成果,切实做到教育和工作“两不误”、“两促进” 。

  同志们,开展保持共产党员先进性教育活动,是党中央交给我们的一项重大政治任务。各级党组织一定要高度重视,振奋精神,扎实工作,确保先进性教育活动的圆满完成。让我们紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围,高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜,不断提高各级党组织和党员队伍的创造力、凝聚力和战斗力,为全面实施以生态建设为主的林业发展战略,推进林业持续快速协调健康发展做出新的更大的贡献。

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