入冬以来,全国森林防火和安全工作已进入关键时期,国家林业局先后多次下发了通知,要求按照党中央、国务院关于坚决遏制目前重特大生产事故频发势头的要求,认真做好当前森林防火和安全工作。江泽慧院长高度重视我院森林防火和安全工作,2005年12月8日作了重要批示,要求全院各单位和职能部门,严格按照国家林业局的工作部署,认真做好森林防火和确保安全的督查工作,进一步明确责任,强化管理,健全制度,落实预案,确保我院森林资源和安全工作万无一失。
为贯彻落实国家林业局工作部署和江院长的重要批示精神,切实抓好我院森林防火和各项安全工作,院分党组已把做好森林防火和安全工作列为我院当前工作的重中之重,要求各级领导务必引起高度重视,采取切实有力的措施,坚决杜绝资源管护和安全生产中的各种隐患。12月14日,我院印发了《中国林科院关于认真做好当前森林防火和安全工作的紧急通知》,通知要求如下:
一、提高认识,增强做好森林防火和安全工作的紧迫感。我院近百万亩科学实验林地和6个部级自然保护区是国家宝贵的自然资源和重要的科技创新基地。认真做好安全防范工作,确保一方平安,是各级领导责无旁贷的职责,是实现全年各项工作任务和目标顺利完成的重要基础。各单位、各部门要充分认识到当前做好森林防火和安全工作,保障国家和人民生命财产安全,维护社会稳定的重大意义,认识到这是一项事关全局和群众切身利益的大事。要求各级领导和广大职工群众进一步增强全局意识、忧患意识和责任意识,紧急行动起来,共同参与维护森林防火和社区安全的工作实践中去。
二、加强领导,狠抓森林防火和安全责任制的落实。要切实按照温家宝总理提出的森林防火行政领导负责制“五条标准”和中央关于加强安全生产、杜绝重大安全事故的要求,加强领导,明确责任,强化管理,常抓不懈,建立健全各级森林防火指挥部和安全领导小组,明确各自的职责范围和责任区域,制定切实可行的森林防火和安全生产应急预案,建立森林火灾与突发事件的快速反应机制、联防机制和信息沟通机制,坚持森林火险期和节假日期间的领导值班制度,做到精心组织,周密部署,未雨绸缪,防患未然,坚决堵塞森林防火和安全生产中的各种漏洞。对于因领导不重视、机构不健全、经费不落实、人员不到位、措施不得力、处置不及时、事故不报告,造成重大人员伤亡和经济损失的,严肃追究单位领导和相关责任人的责任。
三、统一指挥,加强森林消防队伍建设和安全生产的管理。要密切联系本地区、本单位森林火灾预防扑救和安全生产中存在的问题,认真排查工作中的各种漏洞和隐患,防微杜渐,坚决把事故隐患消灭在萌芽状态。要克服各种困难,配备足够的专业(半专业)森林扑火队、义务消防员和巡护人员,准备好各种必要的灭火器材与工具,做好兵力部署、装备物资、值班调度、扑火预案等项工作。人员不足、器械不齐、设备老化的,要迅速补齐、配足、更新。要搞好业务训练与日常管理,开展必要的灭火消防演练,认真做好扑救火灾和应对突发事件的准备。一旦发生火情、险情和安全事故,要在最短时间内投入足够的力量,把火灾和事故损失降到最低程度。同时,积极与当地政府和主管部门建立工作协调机制与联防制度,相互支援,协同联防。
四、广泛开展宣传教育,强化火源管理和安全防范。要积极开展形式多样的森林防火和安全法制宣传教育,利用林科网络、宣传栏(窗)、宣传画、宣传标语等形式,营造森林防火和治安消防人人有责的氛围,提高广大职工和家属的防范意识、参与意识和责任意识。要坚持“疏堵结合”,严格控制野外用火。元旦春节期间,京区大院尤其要加强燃放烟花爆竹和社区安全的管理,把各项工作措施的落实与群众的切身利益结合起来,把火源控制与群众的自觉行动结合起来,把安全检查督查与群众监督举报结合起来,做到林区(社区)火源管理和安全防范工作法制化、规范化和制度化。
五、及时沟通信息,把森林防火和安全生产的各项措施落到实处。各单位、各部门要根据当前森林防火的形势和本单位的实际情况,在制定、落实各项防范措施和手段,做好森林防火和安全隐患排查工作的同时,加强上下值班联系与信息沟通,建立定期联系制度和重大事故报告制度,确保政令畅通和信息畅通。一旦发生火情和重大安全责任事故(包括生产安全、消防安全、交通安全、网络安全、实验室安全以及社区治安等),必须由各单位、各部门一把手负责指挥,在第一时间向院部报告,第一时段进入现场,及时报警,沉着应对,果断处置,措施得当。并在事后书面向院部报告事故原因、经济损失、责任界定、吸取教训和处理结果。
为了做好当前森林防火和安全工作,按照《中国林科院关于认真做好当前森林防火和安全工作的紧急通知》的要求,我院制定了《中国林科院森林防火和安全工作检查方案》,并组成由院分党组成员、副院长、院森林防火总指挥金旻同志担任组长,院办公室(保卫处)、资管处(院防火办)若干人为组员的院森林防火和安全工作督查工作组,于12月15日至26日,对院属热带林业实验中心、亚热带林业实验中心及其大青山自然保护区、大岗山自然保护区,亚林所庙山坞自然保护区、热林所陈龙沟自然保护区等重点单位的森林防火和安全工作进行实地督查调研。其他单位在开展严格自查的基础上,院督查工作组将进行随机抽查。