20年来，人类在森林问题上所取得的一个共识，就是必须保护地球森林生态系统。为此，国际上产生了诸如联合国粮农组织（FAO）的热带林行动计划，国际热带木材组织（ITTO）和刚果河盆地的森林伙伴关系，悉尼林业目标，以及2011年国际森林年等重大森林行动。各国的森林管理，正在转向可持续经营。

　　20年来的涉林大事比200年还多

　　20年来，世界上发生了许多涉林大事件。1992年联合国环发大会推出了《21世纪议程》和《关于森林问题的原则声明》。为推动《21世纪议程》的执行，联合国在“政府间森林工作组”（IPF）和“政府间森林论坛”（IFF）的基础上，整合、成立了一个独立机构“联合国森林论坛”（UNFF），这是一个讨论所有涉林问题的国际平台，这些讨论主要集中于“国际森林公约”，这个谈判中的公约旨在规范人类社会的最高森林利益和行为。

　　10年来，旨在减缓气候变化的清洁发展机制（CDM），进一步推高了森林的地位，清洁发展机制的本质是减排增汇，其中最大的希冀就是森林碳汇。2006年，联合国政府间气候变化专门委员会制定了《国家温室气体清单指南》（IPCC），其中“第四卷 农业、林业和其他土地利用”给出了一系列旨在发展森林碳汇的政策建议和管理原则。从此，碳汇林业、碳汇造林、碳计量、碳市场、生物柴油等新概念、新事物，催生着传统林业的蜕变。

　　5年来，“低碳”理念又像旋风一样给力于嬗变中的林业，并突破了200多年来的林学概念和思维定式。一个新的缩略词“REDD”（联合国关于减少森林砍伐和森林退化造成的排放的计划），在短短两年的时间内风靡全球。

　　林业在不同的时代需求下，曾出现不同的概念和形态。“采掘林业”是工业革命时代的概念和形态；“育林业”是森林恢复时代的概念和形态；“可持续林业”是可持续发展时代的概念和形态；“碳汇林业”则是减缓气候变化局势下的概念和形态。在人类产生了低碳发展理念时，“低碳林业”的概念也正在出现。

　　20年来，全球发生的涉林大事，比200年、甚至比2000年还要多。今后的森林，应该不再是一个部门的问题，而是一个人类发展的全局问题，是人类的财富和福利的来源问题，今后的人类将回归森林。

　　“碳政治”为森林重新定位

　　“碳政治”,也称“气候政治”，原本是欧盟利用人们对科学的信仰，精心建构的一套科学和政治话语。欧洲人建构了全球变暖与人类毁灭之间的科学联系，再建构了人类活动与气候变暖之间的科学关系，而人类活动与人类毁灭的中介就是二氧化碳排放所导致的“温室效应”。这样一套科学话语的结论是，必须控制“碳排放”，而排放权事关发展权。

　　“碳政治”的实质是掌握新能源技术的欧盟和掌握金融技术的美国等发达国家，迫使发展中国家购买他们的新技术，并把全球碳交易变成全球“碳金融”市场，而“碳交易”的主导权掌握在欧美手中。已经发生的证据就是欧盟关于经停飞机缴纳碳税的规定。

　　但“碳政治”也是机遇，尤其是对森林，它迫使各国重新审视数千年来对待森林的态度，也反思先前的森林恢复和森林可持续发展的规模与力度。碳政治的时代将是林业嬗变的时代，传统的林业理念将被扬弃，林业的形态也会演变。

　　林业概念趋向重构

　　这几年来的低碳发展概念，正在促使人们重新检验可持续林业的概念。

　　“低碳林业”概念的内涵至少有：森林经营目标的拓展和选择标准的变革；为森林经营和造林制定低碳准则；发展林业生物质能源产业；重新审视森林利用中的过时政策（如“代木”政策等）；重新审视消费领域的传统观念，等等。未来将可能采用碳资产、碳汇等碳计量来衡量森林经营。过去，人们不会想到林业可以生产柴油，但今后，这将成为一个林产业。这样的新事物将会接踵而至。

　　未来，我们一方面要驾驭森林以适应气候变化，另一方面也要建设高效固碳的森林资源。从下面一些视角，也许可以帮助我们理解新的林业概念：

　　第一、地球陆地上的现有森林生态系统还是太小，不足以消除人类碳足迹。

　　第二、地球陆地上的森林生态系统功能还是太弱，必须改善森林质量。

　　第三、究竟是人工林，还是天然林，还是多功能森林，还是永久性森林的碳汇能力最强？

　　第四、近自然的森林是同时能够适应气候变化，也可高效固碳的森林类型。

　　第五、人们不可能把所有的森林都引向近自然经营。所以，气候变化下的森林仍需要分类经营。

　　近自然的森林，是迄今全世界所能够认识到的、最可抗拒极端气候，其生态功能又最强的森林生态系统。

　　林学领域广泛拓展

　　研究森林碳汇的计量与监测；研究气候变化对森林生态系统及碳汇的影响；研究气候变化下的森林适应性；研究生态系统碳源汇特征；研究土地利用变化对气候的影响；研究林业生物质能源产业，等等。所有这些，也都是林业科学的内涵，是传统林学所没有涉及的。因此，我们也可以推测，未来将会产生一个新林学。

　　营林技术向低碳转轨

　　传统的森林营造，都应该用低碳理念检验，如整地模式是否符合低碳原则？人工林的密度、施肥、除草、收获等是否是低碳的？各种作业方式中，什么才是低碳的选择？

　　桉树工业原料林，原本就是要在有限的土地上，加倍生产出工业原材料。但是，在低碳理念下，桉树工业原料林似乎应当要有限规模的专业化，部分转向天然化经营，桉树林与天然林的镶嵌式配置等。这都是低碳的选择。

　　传统的森林经营，也要用“低碳”检验。在我国东北地区，一些人主张把天然次生林转变为优质高价的天然乔林，而另一些人主张用杨树速生林替代天然次生林。如果从低碳的视角，显然后者是错的。

　　其实这样的重新选择，将体现于造林和现有林经营的每一个环节。