“京津风沙源治理工程二期规划思路研究”成果审定论证会在荒漠化所召开

与会顾问专家组成员

刘拓主任主持论证会

张守攻院长致欢迎与答谢辞

石玉麟院士建言

任继周院士建言

沈国舫院士建言

尹伟伦院士建言

　　6月18日，由国家林业局治沙办主持召开的“京津风沙源治理工程二期规划思路研究”（以下简称“思路研究”）成果审定论证会在我院荒漠化所召开。专家顾问组石玉麟院士、任继周院士、尹伟伦院士、沈国舫院士、董锁成研究员、卢欣石教授等专家出席会议。
　　会议由国家林业局治沙办主任刘拓主持，我院张守攻院长致欢迎与答谢辞。来自中国农科院、国家气象局、国家林业局经研中心和我院荒漠化所等单位的研究骨干参加了会议。
　　京津风沙源治理工程是党中央、国务院为改善和优化京津及周边地区生态环境，减轻风沙危害，于2000年启动实施的一项具有重大战略意义的生态建设工程。经过10余年的生态建设，京津地区沙尘天气明显减少，空气质量得到改善。工程区沙化土地减少，植被增加，物种丰富度和植被稳定性提高。河北、山西、内蒙古三省（区）的重点治理地区农牧民生产生活条件得到改善，经济社会可持续发展能力增强。
　　为了进一步减轻京津地区沙尘危害，不断提高工程区经济社会可持续发展能力，构筑我国北方绿色生态屏障，确保二期规划的科学性、可行性，2010年9月，国家林业局治沙办委托我院荒漠化所牵头，先后邀请了来自农、林、水、气等多领域的11位知名院士、专家组成专家顾问组，成立了来自中国科学院、中国农科院、中国林科院、中国气象局、北京林业大学、北京师范大学、国家林业局经研中心等单位参与的研究工作组，有60多名专家参与了课题研究和咨询工作。经过20多次的研讨、咨询，并充分征求了相关部门、行业和省区的意见，于2011年10月完成了“思路研究”讨论稿；同年11月，国家发改委主持召开京津风沙源治理工程部际联席会议，原则通过了“思路研究”报告并据此形成了二期规划编制的意见和建议。
　　本研究的主要结论有：1) 综合考虑沙尘天气路径覆盖范围和释尘量、沙尘天气对京津地区的影响程度以及工程投资和技术的约束性等因素，建议京津二期工程治理范围在一期工程基础上适当西扩，包括北京、天津、河北、山西、内蒙古、陕西等6省（自治区、直辖市）的138个县（旗、市、区），总面积约71.05万平方公里。2) 遵循“科学规划、分区（类）施策”的原则，在进行充分科学论证的基础上，将工程区划分为5个综合治理区，因地制宜地进行分区、分类治理。同时，应进一步完善和丰富工程治理措施，强调林业、农业、水利措施相结合，协同增效；生物措施与工程措施相结合，综合治理；对原有一期工程治理区和二期新增工程治理区采取不同的治理措施；对释尘量比较高的沙化严重地区进行重点治理。3) 二期规划中要坚持“防、治、用”三结合，“封、飞、造、管、改”五措并举，突出工程治理措施的应用。对影响京津地区的沙尘源区和重点加强区实行封禁；对重要的沙尘入京津通道加大治理力度，营造多层防护体系；对一期工程已初步治理的项目区加大经营和管护力度；最终形成点、线、面结合，具有抑尘、阻尘、降尘功能的生物、工程综合防护体系。
　　院士专家在听取项目组汇报和专家质询的基础上，一致认为，“思路研究” 在系统总结京津风沙源治理工程（一期）取得的主要成绩和经验的基础上，从确保首都生态安全、控制水土流失、减轻风沙危害、建设小康社会等方面论证了实施京津风沙源治理工程二期的必要性和可行性；通过对影响京津地区的沙尘路径和沙尘天气特征的系统分析，提出了京津风沙源治理工程二期的治理范围和治理思路，为国家生态工程的战略决策和京津风沙源治理工程二期规划奠定了坚实基础，建议尽快将研究成果整理出版，为相关国家重大生态工程规划和实施提供借鉴。

(王建兰）