该项目属林业经济管理领域。主要内容：

1.我国森林保险及其补贴的理论基础研究。剖析森林保险的理论基础和特点，阐述开展森林保险的必要性和可行性。通过深入调研我国森林保险及开展保费补贴试点现状、成效和主要问题，揭示出制约森林保险发展的深层次原因。运用金融保险理论，从森林和林业的功能和特点入手，提出国家提供森林保险政策性补贴以及区分公益林和商品林保险险种的必要性。从理论上解决为什么森林要保险、为什么保险要补贴等问题，提出我国森林保险及补贴政策的定位、目标、原则、范围及特点。

2.我国森林灾害时空变化以及风险研究。对我国森林灾害进行分类研究，重点分析森林火灾、林业有害生物等多发森林灾害分布的时空特点、发生规律以及灾害分级，分省对森林灾害受害面积概率进行聚类、模拟分析，为进一步开展森林灾害风险区划和保险费率厘定奠定基础。

3.基于灾害风险区划的森林保险费率研究。建立反映损失分布与风险双重信息的费率测算模型，反映不同类型风险损失的综合险费率；提出一套反映区域风险差异的森林保险费率厘定方案，构建适应不同保障水平和政策补贴水平的费率测算方案包，并探索费率适应环境和风险变化情景的组合化方案包，为森林保险差异化产品设计与保费补贴政策制定提供建议。

4.构建森林保险最佳保费补贴及其比例分配模型。根据森林保险的公共产品特性、符合事权与财权一致性的要求、考虑受灾森林恢复责任的现实分担机制、满足补贴的效率要求等基本原则，构建了反映林农、企业、保险公司、政府等不同主体诉求与利益的最佳保险补贴模型，以及中央和地方财政的补贴比例模型。

5.我国森林保险政策设计与运行机制研究。研究提出森林保险的政府诱导机制、市场运行机制、激励约束机制、风险管理及分散机制，探索保险产品设计、投保、保费管理、案件受理、现场勘查、责任审核、核定损失这一过程所涉各个环节顺利运行的内外部机制，从法规、标准、保险产品设计、组织体系建设、分类经营、完善森林保险财政补贴体系以及建立巨灾风险分散机制等方面，提出完善森林保险制度的政策设计和运行机制。

本项目出版专著1部，发表论文36篇，撰写研究报告11份，编制指导意见和工作机制各1份。项目研究成果在原国家林业局计财司、林业工作总站、北京市、辽宁省、山西省、湖南省的森林保险工作中得到应用，具有如下推广效益：对我国森林保险工作的政策制定和完善起到重要的理论和方法支撑作用。消除了林业部门在风险区划、费率厘定和保额确定方面的技术盲点，有助于与保险公司协商制定更科学合理的森林保险方案，创新和丰富保险产品，对于扩大森林保险覆盖面和保障额度，降低各地区林业灾害损失，保障林农经济利益发挥了重要作用。对林业部门指导和部署森林保险工作、优化工作机制起到重要的决策参考作用，对建立因地制宜、权责明确、激励相容、运行高效的森林保险工作机制起到重要的推动作用。核心观点被原国家林业局编制的《关于进一步推进森林保险工作的指导意见》采纳。