中美林产品贸易已成为拉动两国林业发展的重要力量。据海关统计，2008年中美双边贸易总额达3337.4亿美元，其中两国林产品贸易达111.7亿美元，占3.7%。1999年～2007年，中美林产品贸易处于迅速发展期，双边林产品贸易高速增长，年均增幅达22.9%。

　 然而，金融危机的不期而至给包括中美两国在内的全球林产工业带来重大挑战。贸易保护主义将会带来什么后果？中美两国林产品贸易发展趋势是否会随之发生重大转向……记者就相关问题采访了长期关注林产品贸易的中国林科院木材工业研究所所长叶克林。

　 贸易保护主义这把双刃剑刺伤谁。

　 记者：在全球金融危机的背景下，美国出现了新的一股保护主义浪潮，您怎么看这种现象？贸易保护主义对中美两国林产品贸易发展带来什么样的影响。

　 叶克林：贸易保护主义并不能解决目前的金融危机，尤其是在当今经济全球化的时代。美国参众两院通过了7870亿美元的经济刺激方案，其中提出购买美国货的条款，引起国际社会的强烈反对。由美国次贷危机引发的国际金融危机已经给全球带来极大灾难，如果美国再发起一轮贸易保护主义风潮，势必迫使各国效仿。在经济全球化背景下的危机时刻各国若不能同心协力，只能加速全球经济萧条。传统的贸易保护方式主要是提高关税，新的方式是反倾销、反补贴、知识产权保护、技术壁垒和绿色壁垒等。新的贸易保护主义使中国林产工业深受其害，近年来美国对中国林产品出口美国市场实施的332调查、337调查、雷斯法案修正案以及加州人造板CARB认证，带有浓厚的贸易保护主义色彩，中国林产工业已经成为美国贸易保护的最大受害者。2008年中国林产品出口美国大大下降，相关林产工业企业停工限产甚至倒闭，这是非常不公平的。如果美国贸易保护主义愈演愈烈，在林产企业工作的1000万农民工中的一部分将面临失业，而美国消费者也将由于贸易保护主义得不到中国廉价林产品而使生活质量下降。同时，中国也将被逼不得不采取对应的贸易保护措施，美国林产品出口中国市场也将同样受阻，美国林产工业在经济不景气情况下也将受到严重伤害。利弊显而易见，相信美国奉行贸易保护主义的人应该有清醒判断。在金融危机面前，我们更要理性对待，寻找到双方利益的结合点，实现互惠互利，共同推动中美林产品贸易健康发展。

　 找准中美林产品各自优势所在 。

　 记者：在金融危机的大环境下，怎么样才能使中美较好地规避有可能产生的林产品贸易冲突。

　 叶克林：事实上，中美林产品市场仍存在很大的互补性。美国人口相对较少且林地资源丰富，林产品市场容量大，但制造成本高增长缓慢，低端林产品产业向我国转移。我国经济长期快速稳定增长，人口众多而林地资源贫乏，林产品市场容量大且增长迅速，以低成本制造为优势，承接了大量低端林产品的加工。

　 我们可以拿中美林产工业来作个比较，美国是全球木材使用量最大的国家。美国林产工业一方面大量进口低端产品，包括中国产木家具、胶合板、木地板、建筑用木工制品和小木制品等，同时出口资源性产品，如原木、阔叶锯材、木浆和废纸、高端家具、防腐木材和木结构住宅等高附加值产品，主要竞争力是产品高性能和资源独特性。

　 我国林产工业主要是生产以纸浆、纸板、室内装饰与家具用人造板、家具、地板、木门窗和小木制品等劳动密集型产品为主，年总产值大约1万亿元人民币，就业人口1000万以上（以农民转移就业为主）。我国低廉的劳动力和丰富的人工林木材资源，与全球优质木材资源（包括美国红橡、白橡、樱桃木、胡桃木等阔叶锯材和单板）相结合，使得我国林产工业具备了大规模制造低端林产品的比较优势。这种比较优势与美国品牌相结合，贴牌制造加工的低端林产品，在美国市场极具竞争力。通过建材超市和大卖场的销售，基本占据了美国林产品的主要市场，同时也吸引很多美国企业在华直接投资林产品加工制造业。目前的问题是，我国林产品企业在美国市场大多无自主品牌，无法掌握产品销售渠道，研发投入少。产品技术含量低，附加值低，以低价为主要竞争力，发展后劲不足，企业抗风险能力不高。

　 展望中美林产品贸易的未来走向。

　 记者：既然中美林产品市场仍存在很大的互补性，您如何看待未来中美林产品贸易的发展。

　 叶克林：近几年，我国林产品的低价竞争，使得部分美国中小林产工业企业失去竞争优势，要求政府采取保护措施的呼声日益强烈。

　 但是，我国林产品在美国市场仍有一定竞争力。短期内，我国木材资源趋紧的状况难以改善，进口木材成本将不断提高，国内原材料、劳动力和能源等成本亦将不断上升，价格竞争力将不断被削弱，受美国经济衰退和贸易保护主义影响，我国传统低端林产品出口美国市场亦将更加困难，出口增速将放慢甚至下降。尽管如此，在未来一段时期内，我国传统低端林产品在美国市场仍将保持一定竞争力。如果中国林产品能快速向中高端市场发展，而且美国贸易保护主义能得到有效遏制，相信中国林产品在美国市场将占据重要份额。

　 美国林产品出口我国将稳定增长。由于未来我国经济和社会发展会保持中速稳定增长，对美国木浆、废纸、原木、锯材、结构用和室外用木材产品、高端木家具等林产品的市场需求也将稳步增加，这将为美国林产工业带来新机会，有利于美国经济复苏。在美国政府和有关协会的共同协助下，美国林产工业企业在已打开的我国阔叶材市场的基础上，将继续开拓新的针叶材、结构用木材和室外用材市场以及高端家具市场。如果美国贸易保护主义未引发中国采取相应的贸易保护措施，相信美国林产品出口我国也将呈长期稳定增长态势。

　 从不同层面推动两国林产品贸易。

　 记者：对于促进中美林产品贸易健康发展，您有何建议。

　 叶克林：经过对两国林产品贸易的多年研究，我认为可以从不同的层面来推动中美林产品贸易健康持续发展。

　 一是在两国政府的指导下，建立中美林产品商会，加强两国工业界与商界的交流、理解与互动。

　 二是中美双方继续积极磋商，保持战略经济对话机制，建立木材采伐国际合法性互认机制，提高美国《雷斯法案》可操作性和透明度，减少和避免中国对美林产品出口风险。

　 三是中美双方继续鼓励美国阔叶锯材、单板和高端家具的出口，以及扩大美国原木和锯材的进口，缓解中美贸易顺差。

　 四是中美双方鼓励、帮助中国林产品企业在美投资，并购美国本土品牌、销售网络和研发机构，开拓美国中高端林产品市场，提高出口产品的附加值和企业技术创新能力，降低我国林产品出口投资风险。

　 五是在WTO框架下，建立中美林产品出口信贷和出口保险机制，帮助我国林产工业企业继续开拓美国市场，降低中美林产品贸易的市场风险。

　 六是中国政府尽快调整林产品进出口税则，将深加工产品与原材料产品分设税则，区别管理；继续降低税赋，鼓励深加工林产品和劳动密集型林产品出口。

　 七是鼓励产学研相结合，提高我国林产品行业和企业自主创新能力，尊重知识产权；加强中美林产品技术合作与转移，积极开展中美多层混凝土/木结构建筑技术、室外用材加工利用技术和环保健康林产品制造技术合作，为中美林产品贸易合作构建和谐氛围。