中共中央政治局委员、全国人大常委会副委员长　　姜春云　　 　　2002年10月26日各位专家，同志们：　　我很高兴应邀参加国家林业局在这里举行的《总论中国右持续民展林业战略研究总论》首发式。论著的书稿，我粗略地翻阅了一下，感到很好，可以说，主题鲜明，内涵丰厚，论证翔实，富有新意，是一部佳作。刚才，江泽慧同志对这部《总论》的研究背景和核心内容作了介绍，各位院士、首席专家作了发言，听了很受启发。我想，这部论著的问世，是向即将召开的党的十六大献上了一份厚礼。这不仅是中国林业发展中的一件喜事，也是关系到国家和人民根本利益和经济社会长远发展的一件大事。在此，我向国家林业局和参加这项课题研究的各位院士和专家表示热烈祝贺! 森林是农业和国土生态安全的重要屏障，是经济社会可持续发展的重要基础。林业是生态建设的主体，是一项极其重要的基础产业和公益事业。在实施可持续发展战略中，应当赋予林业以应有的重要地位；在生态建设中，应当把林业放在首要位置。我国经济社会的快速发展和人民生活水平的不断提高，对林业的发展提出了新的更高的要求。新中国成立以来，特别是改革开放以来，我国以造林绿化为重点的生态建设，取得了举世瞩目的成就，但是从整体上看，生态环境恶化的趋势尚未根本扭转，生态形势依然相当严峻。林业和生态环境问题，越来越受到社会的普遍关注。党中央、国务院高度重视林业和生态建设。江泽民总书记每年在“两会”间召开的人口、资源、环境座谈会上，都就林业与生态建设问题作出重要指示，特别是1997年8月向全国人民发出了“再造秀美山川”的伟大号召。李鹏委员长时任国务院总理的1992年，曾在联合国环发大会上代表中国政府作出承诺，并于1994年制定了《中国21世纪议程》，提出了实行可持续发展战略及规划。2002年9月，在《里约环境与发展宣言》签署10周年之际，朱镕基总理代表中国政府在南非召开的可持续发展世界首脑会议上表示，中国将坚持不懈地作出努力，义无反顾地承担起责任，用行动来实践诺言，坚定不移地走可持续发展之路。应当说，加快造林绿化步伐，保护和优化生态环境，治理水旱灾害和沙化、荒漠化，是全国人民的强烈愿望和义不容辞的历史使命。 　人类和世界上的一切动植物，都要在一定的生态环境中生活，生态环境适宜就生长、发展，生态环境恶化了，不要说生长、发展，连生存都是不可能的。而林业在整个生态体系中，居于主干、主导的地位。在我国生态建设、特别是在西部生态建设中，林业更具有举足轻重、不可替代的重要地位和作用。研究林业发展、探讨符合中国国情的林业发展战略，是一项意义重大而深远的课题。中国可持续发展林业战略的研究，体现了党的三代领导集体关于发展林业的指导思想和战略构想，抓住了一系列关键性问题，进行了认真、系统、深入的研究，取得了令人鼓舞的成果。概括地说，这项研究具有以下特点： 一是立意新、起点高。这项研究邀请院士领衔，集中我国相关学科和领域的高层次专家和学者，采取多学科、宽领域、全方位、深层次、开放式的宏观战略研究，这在新中国林业发展史上还是第一次，在整个大农业的宏观战略研究中也不多见。在研究过程中，把林业发展战略研究，放在世界林业发展的大背景和国家经济社会发展的全局中，以可持续发展理论为指导，以重大工程为载体，以科学技术为先导，以深化改革为动力，充分运用最新研究成果，广泛开展国内外调查研究，掌握大量的第一手资料，在与相关部门协调，征询各方面知名专家学者意见的基础上，进行综合分析，反复探讨，精益求精。取得了博采众长、为我所用的效果，比较准确地提出了符合基本国情、林情的战略思想、目标、途径和措施。应当说，这个课题的研究，是高起点、高水平的。　　二是思想新、定位准。林业宏观战略研究，在认真总结新中国50多年林业建设的经验和教训，借鉴世界林业发展模式，深刻认识林业所处发展阶段的基础上，经过深入研究，提出了富有创新性的战略构想，这就是“确立以生态建设为主的可持续林业发展道路；建立以森林植被为主体的国土生态安全体系；建设山川秀美的生态文明社会。”这三句话可以高度浓缩、概括为“生态建设、生态安全和生态文明”。我认为，“三生态”战略的提法切中要害，提纲挈领，抓住了本质，新颖、准确、清晰，突出了林业在中国可持续发展战略中的地位和作用，进一步明确了我国林业发展的指导方针及其所承担的历史任务。 三是层面广、内涵深。这项研究成果，涉及到人口、资源、环境等的诸多领域，体制、机制、政策等诸多层面。尤其在天然林保护、退耕还林、荒漠化防治、野生动植物和湿地保护及自然保护区建设、科技发展、农业和农村经济结构调整、城市林业、植被建设与水资源合理配置、森林灾害防治、林业产业等10个重大战略问题研究中，较好地把林业与农牧业、水利、城镇建设等紧密结合起来，突破了以往就林业谈林业的框框，研究提出了把生态建设指标列为国民经济发展的重要指标、加大林业投入、减轻林业税赋、发展非公有制林业、实行生态移民等重大林业发展举措。这为党中央、国务院进行林业和生态建设决策提供了可靠的科学依据。这项战略就不只是部门战略，而且是国家战略。 　　　四是集成度高、科学性强。参与这项研究的同志，本着对国家、对民族、对历史高度负责的态度，针对新时期林业发展的重点、热点、难点问题，运用系统集成的研究方式，坚持自然规律与经济规律结合，林业学科与相关学科结合，宏观与微观结合，国内与国际研究成果结合，运用翔实可靠的数据资料、定性定量的例证分析，进行科学的归纳和提炼，在理论创新、体制创新和机制创新等方面进行了积极的探索，提出了具有全局性、前瞻性和可行性的林业发展思路与对策。　　我总的认为，这个课题研究的成果，是总结过去、反映现实、指导未来的精品力作，将对我国未来50年林业的发展产生深远的影响。希望国家林业局和全体参加研究的人员，继续做好这项研究的后续工作，通过对这项成果的宣传和介绍，进一步增强国民在林业与生态环境问题上的忧患意识、参与意识和责任意识，牢固树立生态文明发展观、道德观、价值观。同时，要从各地林业的实际出发，扎实有较地运用这项成果，推动我国新时期林业的持续快速发展。　　我相信，在邓小平理论和江泽民同志“三个代表”重要思想的指引下，在党中央、国务院的正确领导下，通过国家林业局和各有关部门的密切协作配合，广大人民群众和全社会的共同参与，经过几代人的奋发努力，我们一定能在本世纪中叶基本实现绿化祖国大地，建设“山川秀美”的宏伟目标。让我们紧密团结在以江泽民同志为核心的党中央周围，与时俱进，开拓创新，以优异成绩迎接党的十六大的胜利召开!